Tres segles dels decrets de nova planta borbònics
El 16 de gener de 1716 es van promulgar els del Principat, després dels dels regnes de València, d'Aragó i de Mallorca
L’endemà de l’11 de setembre de 1714,
quan les tropes hispano-franceses van aconseguir d’entrar a la ciutat
de Barcelona després d’un any i mig de setge, les noves autoritats
borbòniques van començar ràpidament les accions de represàlia contra els
catalans partidaris de Carles d’Àustria. N’hi havia de carregades de
simbolisme, com la crema de banderes i estendards de la ciutat i les
seves institucions, i n’hi havia de directament repressives, com la
detenció i l’empresonament dels caps militars de l’austriacisme català.
Principat (1716)
Felip V de Borbó, en qualitat de vencedor de la guerra de Successió
al tron hispànic, també va abolir immediatament les lleis i
constitucions de Catalunya, que des de mitjan segle XIII s’havien
desenvolupat com a òrgans de govern estatal propi i independent, i també
va prohibir les institucions que les vetllaven, de la Diputació del
General a les Corts Catalanes, passant pel Consell de Cent. En
substitució, d’entrada va imposar-hi una administració de govern provisional anomenada ‘Real Junta Superior de Gobierno y Justicia’, presidida pel superintendent José Patiño. La situació de provisionalitat no es va acabar fins el 16 de gener de 1716, data de promulgació de l’anomenat Decret de Nova Planta,
un conjunt de disposicions de Felip d’Anjou que substituïen les
abolides institucions i constitucions del Principat per un nou
ordenament de matriu castellana i inspirat en el model absolutista i
centralitzador vigent en la monarquia borbònica francesa des del segle
XVI.
D’acord amb aquella ‘nova estructura’, el govern del
Principat passava del control del virrei a mans d’un capità general.
Alhora, el territori es va dividir en dotze corregiments, com a
Castella: Barcelona, Mataró, Girona, Vic, Puigcerdà, Talarn, Manresa,
Cervera, Lleida, Vilafranca del Penedès, Tarragona i Tortosa, més
el districte especial de la Vall d’Aran. Els corregidors gairebé sempre
també van ser militars i van presidir els nous ajuntaments, ja sense
representació gremial i formats des d’aleshores per regidors vitalicis
controlats per les autoritats borbòniques en un sistema d’organització
jeràrquica, oligarquitzada i molt procliu a la corrupció.
La nova planta a Catalunya va anar acompanyada alhora
d’imposicions fiscals molt severes, com el cadastre impulsat pel
mateix Patiño, que va servir en part per sufragar les despeses dels
funcionaris reials i per sostenir l’exèrcit d’ocupació. La nova
administració absolutista i centralista també va comportar una més
gran castellanització de l’administració del Principat, on van
desaparèixer les tradicionals vegueries.
Regnes de València i d’Aragó (1707 i 1710)
Abans de la nova planta principatina, el
pretendent Borbó ja n’havia imposat al llarg de la guerra de Successió
en uns altres territoris de la Corona d’Aragó que havien caigut en poder
seu. Així, arran de la desfeta de l’aliança austriacista en la batalla
d’Almansa, el 25 d’abril del 1707, Felip V va decretar l’abolició
immediata del règim constitucional dels regnes de València i d’Aragó,
que van quedar integrats com a meres províncies al govern i les lleis de
Castella. Al Decret de Nova Planta
del 29 de juny de 1707, que derogava els furs i les constitucions
d’aquests dos estats de la Corona d’Aragó i les seves institucions
pròpies, s’invocava al ‘just dret de conquesta’ i es justificava la
mesura pel ‘delicte de rebel·lió i la manca al jurament de llurs
habitants (…) i la conveniència de reduir tots els regnes d’Espanya a la
uniformitat d’unes mateixes lleis, usos, costums, tribunals… que hauran
d’ésser els de Castella, tan lloables en tot l’univers’. Al País
Valencià es van establir els corregiments de València, Alacant, Oriola,
Xàtiva (rebatejada San Felipe després de la crema), Peníscola, Xixona,
Alzira, Morella, Alcoi, Castelló de la Plana i Dénia (de la Vila
Joiosa), amb corregidors castellans al capdavant dels nous ajuntaments.
Les noves plantes dels regnes de València i d’Aragó foren
més dures que no pas la del Principat, atès que s’aplicaren com a càstig
en plena guerra entre borbònics i austriacistes. La catalana,
introduïda nou anys després, va corregir parcialment certes mesures i
experiències negatives de les anteriors. És així com Catalunya va poder
mantenir el dret civil, mentre que el País Valencià el va perdre
juntament amb tots els altres drets. En el cas aragonès, en un principi
també es van abolir el 1707 les seves peculiaritats polítiques, entre
les quals el dret privat, però les va recuperar fugaçment durant la
reconquesta del regne duta a terme per l’arxiduc Carles el 1710. Aquell
mateix any, ja de nou sota ocupació borbònica, s’hi va aplicar una
segona nova planta que, això sí, va respectar el dret civil aragonès.
Mallorca i Eivissa (1715)
Entre els decrets de nova planta del 1707 i el del 1716,
les autoritats borbòniques encara en van dictar una altra, per a les
illes de Mallorca i Eivissa. Després de caure en mans filipistes el
juliol del 1715, i malgrat que el conqueridor francès D’Asfeld va
recomanar de respectar-hi algunes de les velles institucions, el 28 de
novembre es va promulgar irremissiblement un Decret de Nova Planta
per al Regne de Mallorca que, tot i respectar el dret civil, establia
un comandament militar de l’illa, imposava els ajuntaments de regidors i
la divisió en corregidories, subjectava els mallorquins a l’allotjament
de soldats i introduïa el castellà als tribunals, a més de mesures
fiscals favorables al rei absolut.
Menorca (1707)
La nova planta del 28 de novembre de 1715 s’adreçava a
Mallorca i Eivissa, però no a Menorca, atès que la Balear petita
havia passat dos anys abans, pel tractat d’Utrecht, sota sobirania britànica. Londres, durant els quasi vuitanta anys de dominacions intermitents de l’illa (fins el 1802), no va abolir
els furs, privilegis i institucions propis, tot i que els governadors
britànics hi van interferir i intervenir sempre que els va convenir.
Cal esmentar, amb tot, que durant els primers anys de la guerra de Successió, just després d’un intent no reeixit d’aixecament austriacista
a l’illa el 1706, el governador borbònic Diego Leonardo Dávila va
respondre-hi amb una dura campanya repressiva plena de detencions,
execucions sumaríssimes, confiscacions de béns dels revoltats i
engarjolaments. Les represàlies no es van aturar aquí, com
detalla l’historiador Miquel-Àngel Casasnovas:
‘Dávila no es va acontentar amb tot allò i va voler clavar un cop
decisiu a les universitats sotmetent-les a la seva dependència directa.
Actuant per iniciativa pròpia, l’abril del 1707 va suprimir el sorteig
per a la provisió dels càrrecs municipals i va deixar en suspens els
privilegis de l’illa. El 4 de juny de 1707 Dávila va comunicar la seva
actuació al secretari de Guerra José de Grimaldo. El governador ho
justificava perquè considerava que els privilegis de Menorca relatius al
govern havien estat molt nocius. Tant Felip V com Lluís XIV de França
van aprovar l’acció punitiva del governador, que s’avançava alguns dies
al Decret de Nova Planta per als regnes d’Aragó i de València, del 29 de
juny.’
Al cap d’un any, el setembre del 1708,
les tropes aliades comandades pel general anglès James Stanhope van
desembarcar a Menorca, van decretar-hi l’obediència a Carles d’Àustria i
el 16 d’octubre van restablir-hi els privilegis ‘fins la mort del
senyor rei Carles II’.
Sardenya (1717)
Un altre territori sota l’òrbita de la Corona d’Aragó que es va estalviar el règim de nova planta gràcies al tractat d’Utrecht
fou Sardenya. En el repartiment de territoris europeus (i americans)
que va representar la pau signada el 1713 per les potències implicades
en la guerra, l’emperador Carles d’Àustria va aconseguir d’incorporar
l’illa mediterrània al seu imperi i s’hi va mantenir incòlume el corpus
legislatiu catalano-aragonès, malgrat haver quedat desmembrada
oficialment de la resta de la corona catalano-aragonesa, en mans
borbòniques o britàniques.
Però el 1717, quan tropes espanyoles capitanejades pel
general Alberoni van conquerir l’illa en nom de Felip V, en el seu camí
cap a la cobejada Sicília, hi van imposar
una nova planta, quasi tan efímera com la menorquina del 1707. I és que
l’any següent, el tractat de Londres va cedir Sardenya a la Casa dels
Savoia. Una cessió que es va materialitzar el 1720, quan el primer
virrei piemontès, acabat d’arribar a l’illa, va jurar de conservar els
privilegis, lleis, furs i costums anteriors a la nova planta borbònica.
El tarannà hispànic va continuar viu al llarg de tota la
centúria, amb lleis, costums i usos fossilitzats d’una Corona d’Aragó
desapareguda formalment moltes dècades abans. L’illa va restar com una
veritable reminiscència catalano-aragonesa (en paral·lel amb la Menorca
britànica) fins en una data tan tardana com el 1847, en què es va obrir
una nova etapa a Sardenya amb l’anomenada ‘fusió perfecta’ amb el
Piemont i la posterior unificació italiana.
Als altres territoris, formalment els decrets de nova
planta no es van abandonar fins la caiguda de l’antic règim absolutista i
la fi de la monarquia absoluta borbònica, el 1833, un segle llarg
després de la seva imposició.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada